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保定市国土资源局 行政执法案卷评查制度


    第一条 为严格依法行政,规范行政执法行为,根据推进依法行政责任制工作的要求,结合我局行政执法工作实际,制定本制度。

    第二条 本制度所称行政执法案卷,是指国土资源行政执法岗位已经办结的一般程序行政处罚案件、行政许可、行政征收、行政复议案件等行政执法活动形成的依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷。

    第三条 评查范围为:各县(市、区)局、各分局,机关各执法处室、事业单位。

    第四条 局行政执法案卷评查领导小组(名单附后)具体承办行政执法案卷评查工作。

    第五条 行政执法案卷的评查每年不少于一次。案卷评查以随机抽查方式进行,一般抽查数量不少于10件。实际案卷少于10件的按实际数量检查。

    第六条 行政处罚案卷应对以下内容进行评查:

    (一) 处罚主体是否合法;

    (二) 事实认定是否清楚、证据是否确凿,证据与事实是否有因果关系;

    (三) 是否正确适用法律法规;

    (四)是否符合法定程序;

    (五) 是否符合处罚裁量标准;

    (六) 是否存在超越职权和滥用职权;

    (七) 案卷内容、装订质量是否合格。

    第七条 行政许可案卷应对以下内容进行评查:

    (一) 行政许可主体是否合法;

    (二) 行政许可的法律依据是否准确;

    (三) 行政许可的材料是否真实、合法、齐全;

    (四) 许可收费标准是否符合规定;

    (五) 办理程序、时限是否合法;

    (六) 是否对被许可人进行监督检查;

    (七) 案卷内容、装订质量是否合格。

    第八条 行政征收、行政收费案卷应对以下内容进行评查:

    (一)主体是否合法;

    (二)法律依据是否准确;

    (三)依据的原始材料是否真实、合法、齐全;

    (四)办理程序、时限是否合法;

    (五)案卷内容是否齐全、装订质量是否合格。

    第九条 案卷评查应当一案一评。案卷评查情况、评查得分及扣分理由应书面记录在评查表内,并由评查人签名。

    第十条 结合案卷评查情况,局行政执法案卷评查领导小组办公室应及时对行政执法情况进行分析,提出改进意见和建议;每年年终制作案卷评查综合报告,并报上级行政机关备案。

    第十一条 案卷评查采取满分为百分制的形式,平均得分在90分以上的为优秀;平均得分在80分以上的为良好;平均得分在70分以上的为合格;平均的得分在69分以下的为不合格。

    第十二条 在评查过程中发现的问题要及时反馈,并要求其限期改正。局行政执法案卷评查领导小组应对行政执法案卷评查结果予以通报。

    第十三条  案卷评查结果作为本系统依法行政年度考核计分依据。

    第十四条  本《制度》自下发之日起施行。

    第十五条  本《制度》有效期为5年。

                                 保定市国土资源局         

                                  2016年8月1日          

附件:

保定市国土资源局

行政执法案卷评查领导小组名单

 

    组  长:刘    党委书记 局长

    副组长:李志祥  党委委员 副局长

    陈绍辉  党委委员 副局长

    夏静海  党委委员 副局长

    赵志刚  党委委员 副局长

    李庚存  党委委员 副局长

    领导小组下设办公室,办公室主任由周彦龙担任,成员由办公室、规划、耕保、地籍、利用、矿管、执法监察、建设用地、地勘、地环、地热、地理信息等处室负责人或有关人员组成。办公室设在局政策法规处。