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中共保定市城市管理综合行政执法局党组

中共保定市城市管理综合行政执法局党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2018427日至710日,市委第六巡察组对市城市管理综合行政执法局党组进行了巡察。930日,市委巡察组向市城市管理综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

坚持以党的十九大精神为指导,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省委、市委关于政治巡察工作要求,切实把巡察问题整改作为一项重要政治任务抓紧抓实抓出成效。

(一)抓思想,达共识,务求整改到位。市委第六巡察组反馈意见后,局党组在第一时间召开党组会,组织班子成员专题学习巡察反馈意见,全面深入领会市委巡察工作领导小组和913日市委书记专题会议重要指示精神,准确把握政治巡察要求,聚焦存在问题、逐个讨论研究,深入查找思想根源,深刻剖析对党的建设、城市管理事业的影响危害,统一了思想、提高了认识、达成了共识,坚持把巡察问题整改当作一次提高政治素养的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会,以此提升党组建设和城市管理水平。1010日,以党组文件形式印发《关于印发〈落实市委第六巡察组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案〉的通知》,及时将市委巡察组反馈意见和市委重要指示传达到各级党组织和机关处室,要求各级严格按照整改目标要求,按时完成整改,并举一反三,深刻剖析问题根源,切实把思想和行动统一到市委要求和整改工作上来,进一步凝聚了思想共识,形成了齐心协力抓整改的强大合力,确保巡察反馈问题坚决整改到位。

(二)抓统筹,强责任,推动整改落实。局党组着眼构建巡察整改责任体系,压实党组领导班子主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员一岗双责和分管领域直接领导责任,专门成立了局党组市委巡察反馈整改工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局党组其他班子成员和局副县级以上干部任副组长,全面负责巡察整改工作的领导,统筹部署巡察整改工作,研究处理整改工作中的重要问题,推动反馈整改工作落实。领导小组下设办公室,全面加强巡察整改工作的统筹推进。建立领导小组及办公室工作例会和协调督导制度,定期分析工作形势、研究重要问题。局党组研究制定了整改任务分解落实方案,明确指导思想和目标任务,设定基本原则,建立实施台账式管理制度,逐项细化分解,逐条制定整改措施,逐一明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限,并进行表格化、清单化,形成《责任分解表》,实行挂图作战、逐项销号,建立了责任领导牵头整改、责任处室具体落实、纪检监察机构协调督促的整改责任体系,采取分层次、分阶段、自上而下的方式进行整改落实。同时加强请示报告,及时主动向市委巡察组汇报工作,确保了整改工作在市委巡察组精心指导下有力有序推进。

(三)抓重点,较真张,确保整改实效。在巡察整改过程中,局主要领导对整改工作始终坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,先后召开2次党组会议、2次局长办公会议和4次工作推进会议,专题研究部署整改工作、听取整改落实情况、决定重要事项,通过民主生活会形式,深入开展批评与自我批评,切实做到真认账、真反思、真负责、真较真、真整改,为全盘推进整改工作起到了良好的示范带动作用。对巡察组反馈的问题,全部由局领导班子成员牵头,逐项抓好整改。一些事关全局、落实难度大的重点问题,党政主要负责同志既挂帅又出征,始终把巡察整改工作抓在手上。对共性问题进行分类汇总,党组班子其他成员主动认领,带领责任处室分头细化整改方案,全力落实整改任务,逐项研究推进,对整改完成情况严格把关定向。对个性问题,对号入座,落实到人,立行立改。各牵头处室尽职尽责,积极协调沟通,细化整改措施,逐项抓好落实,对每个整改问题都形成了专题报告,确保了整改问题项项有回音、件件有着落、事事有结果,形成了以上率下抓整改、层层把关保落实的良好态势,整改事项得到有效落实落地。

(四)抓根本,破瓶颈,提高整改质量。在抓好集中整改的同时,举一反三,深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的症结和基础根本上的瓶颈,立足当前解决,着眼长远突破,力求取得实质性整改提升。突出立行立改,市委第六巡察组进驻期间,局党组即对自身查摆或已经暴露出来的作风建设等方面问题,率先启动了整改工作,抽调办公室、机关纪委、人事处等相关人员组成督查组,每周对机关办公秩序等情况进行检查,并对存在问题进行通报。坚持边查边改,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和实际工作结合不紧密,不能自觉用科学理论指导工作,一定程度上存在学做两张皮等问题,科学研究制定学习计划,紧密联系城市管理综合执法工作,进行强化学习运用。实施即知即改,对基层党建重视不够、三会一课制度落实不到位等问题,完善工作机制,突出经常、融入日常,加强督促、检查、指导,持续规范提高。注重举一反三,认真对照巡察发现问题,深入排查制度漏洞,主动把巡察整改转化为制度建设,推动建立管长远”“求长效的工作机制,全方位扎紧制度笼子,使巡察工作发挥出标本兼治的作用,力求提质见效、形成常态。

二、整改落实的成效

局党组针对市委巡察反馈问题,逐项明确整改措施,强力推进整改落实。

(一)围绕党的政治建设,在坚决维护党中央权威和集中统一领导方面

1、针对局党组领导核心作用发挥不够充分,四个意识不够强问题。

整改措施:一是加强理论学习,提高政治站位。健全完善局党组中心组学习制度,坚持一个月召开一次局党组中心组学习会,认真学习党的政策理论;制定出台了《保定市城市管理综合执法局教育培训实施方案》,定期开展学习培训活动,深入学习党的理论、法规法纪,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,坚决拥护中国共产党的领导,与党的方针政策保持一致,坚决执行市委政府重大决策部署,目前已完成年度局系统科级以上干部培训工作、廉政教育培训任务、干部学法用法教育培训任务;利用主题党日活动,召开专题学习会议。认真学习十九大《党章》、《学习党的十九大报告关键词》、《党的基本工作制度》,组织观看廉政警示教育片,强化党员干部政治意识、纪律意识和廉洁自律意识,切实增强拒腐防变的自觉性。 二是打牢班子根基,提高核心作用。严格贯彻执行民主集中制,着力强化领导班子的团结建设,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,班子成员间相互协商、沟通,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。细化重大问题集体决策程序,积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围,发展平等和谐的党内关系,把集体的智慧力量更好地集中和调动起来,并对决策落实情况进行跟踪反馈,及时发现问题、纠正偏差。切实发挥党组的领导核心作用,每周召开一次行政例会,及时传达学习各级重要决策部署和会议精神,研究贯彻落实意见。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,凡属领导班子职责范围内决定的重大问题,必须提交局党组会研究由集体讨论决定,在党组领导下扎实推进各项工作。三是严格制度落实,提高四个意识。牢固树立四个意识,加强对意识形态工作的领导。严格执行民主生活会、三会一课、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议为新起点,从领导班子成员做起,认真落实双重组织生活、主题党日等组织制度。认真执行市委关于党员领导干部民主生活会规范,让党内政治生活成为锤炼党性的大熔炉。完善基层单位领导班子和领导干部考核评价机制,制定下发《保定市城市管理综合执法局局属单位领导班子领导干部目标绩效考评实施方案》,进一步理顺体制,理清关系,营造敢于担当、敢于作为的工作体系,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,与局系统干部职工一起同心同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。

2、针对局党组在深入推进城市管理精细化、规范化、科技化过程中,方法不多、创新不够问题。

整改措施:一是持续推进城市精细化管理。为提升城市精细化管理水平,报经市政府同意,从年初开始在市区开展了城市精细化管理行动。按照市政府统一部署、市直部门指导检查、各区具体实施的原则,集中组织开展了基础设施、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、广告亮化、违法建设治理等12项治理。在此基础上,我局率先发力,以广大市民最关心的问题为导向,强力开展市容秩序、环境卫生、户外广告、渣土运输、私搭乱建、园林绿化、市政设施等一系列专项整治,通过专项整治重点解决一批市民最关注最关心的城市管理问题,进一步规范市容环境秩序,改善了城市人居环境,提升了群众满意度,取得了阶段性的成效。开展过程中,局领导高度重视,多次召开局党组会、局长办公会研究城市管理精细化方面的问题,探讨解决当前存在的城市精细化管理难题。二是创新城市规范化管理方式。落实住建部强基础、转作风、树形象三年行动要求,结合保定市城市管理实际,因地制宜,大胆创新,不断探索城市管理新方法,实施规范化管理。推行街长制管理模式。根据一街一长原则,在市中心城区建立了区(开发区)、乡(办事处)、村(社区)、民间四级街长体系,明确街长工作责任,实行立体化、扁平化管理,开展净化、序化、亮化、绿化、美化五化提升行动,打造整洁靓丽、美观有序的城市环境,展示和谐宜居、生态文明的古城新形象。试行“721”工作法。坚持疏堵结合、以疏为主,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。倡导“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。坚持处罚与教育相结合,灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段,解决城市管理问题。规范执法制度。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,逐步完善执法程序、规范办案流程。开展规范性文件清理,动态更新执法依据、权责清单。试行以克论净考核。借鉴中卫、西安等市先进经验,对市区道路清扫保洁质量试行浮尘量化考核,实行双五双十标准,即:主次干道浮尘量不超过5/平米、垃圾落地不超过5分钟,小街巷浮尘量不超过10克、垃圾落地不超过10分钟。通过天平称重、秒表定时的严格考核标准,进一步推动市区道路清扫保洁质量的提升。公厕实行所长制管理。市区内每座公厕配备一名所长,由各区环卫部门和保洁公司制作统一标识,所长制管理制度上墙。由专人负责清扫保洁,定时开放,热情服务;定期对公厕各类设施进行检查,掌握设施完好情况,及时进行维修、更换,为广大市民提供良好的如厕环境。三是提高城市管理科技化水平。充分发挥数字化城市管理平台作用。加强信息采集,用互联网、大数据等现代信息技术,探索快速处置的新型高效执法模式,提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平,提升城市加快建设监管平台应用。积极谋划智慧城管建设。整合城市管理各类热线电话和各类监管指挥平台,拓展提升数字城管平台功能,建设市政公用、排水防涝、渣土车辆、环卫车辆等监管子系统,推动城市智慧管理。购置新式装备。购置执法记录仪、肩咪、无人机等新型执法监察装备,探索地面+空中立体化巡查,破解监管盲区,提升违法问题的发现、采集、处理能力。推广全密闭绿色环保渣土运输车,主城区渣土运输车辆全部改装或更换为绿色环保型密闭式车辆,并安装卫星定位系统,运利用先进科技手段,实施运输车辆轨迹监控,审批项目、位置、车辆、路线及时传送到局指挥中心,运输过程实时监控,动态管理。四是压实责任强化考核。突出问题导向,针对群众反映强烈、领导高度关注、媒体监督曝光的热点、难点问题,严格单位内部干部职工考核考评,实施动态、跟踪式督导检查考核,强化督考,奖优罚劣;制定出台了《市区市容环境秩序精细化管理考评奖励办法(试行)》,加大对各区的考核力度,建立了以组织保障、媒体曝光、市容秩序、环卫保洁、户外广告、违法建设、渣土管理、宣传信息、日常巡查、重大保障等为主要内容的系统化考核细则,围绕问题细化责任,围绕问题量化分值,围绕问题考核排名,以督导考核倒逼解决问题,推动工作落实。

3、针对 原行政执法局、原园林局、原公用事业局党组(党委)落实三重一大决策制度不到位,应该由党组(党委)会议研究的重大事项以行政会议代替问题。

整改措施:局党组本着历史的教训我汲取,过去的问题我来改的原则,着力健全完善民主议事和决策机制,提高决策的民主化、科学化和制度化水平。为充分发挥局党组领导核心作用,进一步推动民主决策、规范决策,提高科学决策水平,加强党风廉政建设,围绕局中心工作,研究制定了《保定市城市管理综合执法局党组重大事项决策议事规则》,对三重一大决策制度进一步明确细化,明确了必须由党组会研究决定的重大事项范围,细化了决策程序、决策执行和责任追究办法;按照党组分工负责制要求,指定分管领导负责对决策事项抓好落实、跟踪问效,并及时向党组会汇报工作进展情况,做到常态执行、一贯到底。

(二)围绕党的思想建设,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和实际工作结合不紧密,不能自觉用科学理论指导实际工作。问题。

整改措施:一是严格学习制度。中心组和各支部制定年度和每月学习计划,严格落实学习考勤和学习笔记制度,每月组织集中学习不少于1次,党员每周按要求开展个人自学。二是创新学习形式。采取支部学习日、主题活动、上党课、教育宣传片、专题报告会、研讨交流、党员活动日、红色教育和实践锻炼相结合等方式,多种方式开展学习教育。同时,组织征文比赛、知识竞赛等活动,将学习的成效展示出去,深化党员意识,提高学习效果。三是坚持学用结合。紧密结合部门实际、行业实际和岗位实际,突出问题导向,在学习内容的制定和安排上,在深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论、方针、政策的基础上,合理安排与本单位、本部门业务工作相关的学习内容,把学习成效转化为精准发力、破解难题的科学思维方法和工作方法,转化为履职尽责、做好工作的实际行动和具体成效。四是建立学习档案。将每月的学习计划、内容资料、人员签到、会议记录、影像图片、情况汇报等内容整理归档,领导干部和每名党员撰写学习笔记、个人心得体会,深化学习教育的成果。为抓好工作落实,各单位每月月底前向机关党委上报本月学习情况和下月学习计划。

2、针对在掌握党对意识形态工作的领导权方面存在短板,意识形态领域责任制落实不力问题。

整改措施:一是积极培育和弘扬社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观列入党员干部学习的重要内容,组织开展扶贫帮困、清扫街道、义务捐献、走访慰问等志愿服务活动;组织党课教育、重温誓词等红色教育活动;组织演讲比赛、书画摄影展、乒乓球比赛等文体活动,生动具体地推动社会主义核心价值观入脑入心。二是以文明创建为抓手,深化精神文明建设。重点抓好文明行业、文明单位、文明礼仪、文明用语等创建活动,继续深化提质提效、文明服务创建活动,目前已评选3期,每期评选出文明服务优胜单位4个,文明执法优胜单位1个,提升了全局干部职工干事创业的积极性。

3、针对 党组会议没有对意识形态工作进行专题研究,缺少应对突发事件重大舆情的有效预案问题。

整改措施:一是局党组将意识形态工作列入重要议事日程,坚持将意识形态工作与日常业务工作同部署、同安排、同落实,着力提高政治敏感性,强化党对意识形态工作的领导,严格落实意识形态领域责任制。二是制定《关于应对突发事件重大舆情工作预案》,及时、妥善应对网上负面信息,建立快速发现、及时交办、督办落实、反馈报告运行工作机制,实现突发性舆情事件处理和网上新闻应对工作规范化、常态化、制度化,确保各类舆情管控到位。三是局成立应对突发事件重大舆情工作领导小组,明确工作任务分工,由局机关党委和局办公室具体负责网民留言办理和网上负面信息调查核实、整改和正面回应等日常工作。

(三)围绕党的组织建设,在选人用人和基层党组织建设方面

1、针对借调人员较多问题。

整改措施:一是按照有关机关借用政策逐步对借调人员进行清理规范。严格把紧借调关口,逐步减少机关借调人员。对现有借调人员,按照局关于规范机关人员管理、确定人员岗位及职责的通知要求对借调人员借调手续进行完善。1011日已发布通知,要求各处室梳理借调人员并办理为期6个月的借调手续。二是积极协调市有关部门,帮助解决机关编制数量和工作任务不匹配的问题,帮助解决借用人员的身份编制问题。三是已将下属单位站前委借调局机关的8人全部归还站前委。

2、针对人事档案管理混乱,干部人事档案资料缺失,存在该归档未归档问题。

整改措施:一是加强组织领导、建章立制,增强执行力。干部档案由原三局分散管理为统一由局组织人事处专人管理,统一按照干部档案整理和管理要求进行重新梳理、整改。对干部人事档案管理人员配备上做到专人单独保管,从新梳理薄册登记记录,对《查阅档案登记册》《借阅档案登记册》漏登记部分根据查阅档案审批表进行了补充登记,做到审批表与登记册相对应。对查阅借阅档案进行规范化管理,按照干部管理权限履行登记和审批制度。二是在干部人事档案材料收集整理方面,按照规范化要求对所管理的干部档案材料继续进行梳理,对于干部档案中缺失材料能够补充完善的按要求补充完善,不能补充的按照档案整理要求作出说明记入档案。

3、针对局党组对基层党建重视不够,基层党组织组织力、战斗力不强问题。

整改措施:一是理顺组织机构。原市执法局、原市公用事业局、原园林局三局整合以后,城市管理综合执法局机关党委根据内设机构设置和人员岗位情况,对机关党支部进行了重新划分,对各基层单位党组织机构进行规范化管理,各单位均已完成换届选举工作。构建党务工作三级管理体系。为全面加强全局党务工作,进一步建立健全从领导班子到中层干部再到专职党务干部的三级管理体系,基层单位设党委的均成立了党办室,其他单位也都明确了分管党务工作的班子成员、中层干部和专职党务干部。二是规范党内组织生活。严格落实三会一课制度,进一步规范党内组织生活,要求各级党组织制定三会一课安排计划。精心研究和准备三会一课主题、内容和学习教育载体,明确召开时间和主要任务,并在开会前一周上报上级党组织,由上级党组织指派专人监督指导。同时强化监督体制。从各单位党员代表中选聘党员监督员,由机关党委、机关纪委、党员监督员等人员组成监督组,参与各党支部三会一课活动,对基层党支部进行监督指导,加强各支部之间的交流学习,切实提高党的组织生活的质量和效果。三是严格党员发展程序。为贯彻落实党要管党、从严治党要求,机关党委严格执行发展党员工作程序,为各单位发放了《发展党员资料参考文本》,严把党员入口关。在培养、考察、政审等每一个环节上严格要求、坚持标准、规范程序,坚持成熟一个,发展一个原则,保证发展党员质量。

(四)围绕党的作风建设,在整治四风问题方面

针对落实中央八项规定精神不够坚决有力,四风问题时有反弹。在一问责八清理及基层微腐败专项整治行动中,问题自查不彻底,整改不到位问题。

整改措施:一是健全完善一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调的领导体制和工作机制,研究制定《保定市城市管理综合执法局党组贯彻落实中央八项规定深入推进作风建设实施办法》,层层传导压力、层层落实责任,保证责任分解到位、压力传导到位、工作落实到位。二是坚持突出工作重点,聚焦强化作风建设,狠抓一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治等活动,明责肃纪、提质增效、促进发展。三是结合党组会、理论中心组学习研讨,及时传达学习、贯彻落实中纪委、省纪委及市纪委会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省、市纪委的部署要求上来,进一步增强履行两个责任的自觉性、主动性。四是定期召开党组会听取纪检组工作汇报,研究党风廉政建设和反腐败工作形势,组织对局属单位党风廉政建设主体责任落实情况进行年度考核,扎实开展纪律作风专项检查,进行明察暗访,对检查情况和发现问题及时进行了通报和查处,将考核结果作为干部使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。五是加强干部日常教育,通过微信、情况通报等多种形式,在全体党员干部中及时公开中央、省、市有关要求和查办案件,使之明政策、知敬畏,坚持不懈改作风树新风,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。

(五)围绕党的纪律建设,在党规党纪执行方面

针对贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则不够有力,党内组织生活不规范、不严肃问题。

整改措施:一是切实落实领导干部民主生活会制度。严格民主生活会程序,认真做好会前学习、征求意见、谈心谈话、对照检查、批评与自我批评、整改落实等环节的工作,切实提高民主生活会质量。二是加强对基层单位民主生活会的监督检查。制定民主生活会测评制度,由机关党委、机关纪委和党员监督员组成测评组参与到基层单位领导班子民主生活会全过程,通过查看资料、现场参与等方式,对民主生活会召开情况进行打分测评,综合汇总后,通报结果,切实提高基层单位民主生活会质量。三是落实党员领导干部双重组织生活制度。各单位领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活,既要参加领导班子民主生活会,还要参加所在支部的组织生活会,每年给基层党员上党课不少于1次。

(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,在领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题方面

针对局党组落实全面从严治党主体责任意识不够强,抓党风廉政建设和反腐败工作不够有力。局党组对党风廉政建设工作没有结合实际进行专门研究部署,没有按阶段进行总结;党风廉政教育不扎实,压力传导层层递减,开展警示教育氛围不浓问题。

整改措施:一是认真落实一岗双责,压实党风廉政建设责任。根据年初制定的局党组《2018年落实党风廉政建设主体责任工作要点》,理清责任清单,进一步落实责任;局党组主要领导和班子成员带头履行一岗双责要求,带动局属各党支部认真履行主体责任,切实防止责任递减现象。党组主要负责人强化第一责任人意识,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是牢固树立党员干部的风险防控意识,推进廉政风险防控管理工作。对局属各单位廉政风险等级目录进行了细化调整,针对排查的风险点,分别细化防控措施,定期对风险点进行纪律审查,对发现的问题,及时进行整改,涉及违纪违法的,坚决进行查处。努力做到廉政风险排查和风险防范全覆盖无缝隙,内部权力运行监督进一步加强。三是加强廉政教育,筑牢思想防线。深化干部廉洁从政教育,把廉洁从政教育纳入三会一课、党组中心组学习研讨内容,党组主要领导、纪委书记带头讲廉政党课,扎实开展党性党风党纪教育和思想道德教育,建立案情案例通报制度,定期召开廉政警示教育活动。9月份,机关纪委组织机关全体党员、基层单位负责人,由市纪委驻局纪检监察组组长、局纪检书记对照十九大《党章》修改内容,逐条逐段地对新党章中的新理论、新观点、新内容进行解读学习。四是加强督导检查,抓好制度约束。建立落实中央八项规定集中检查和明察暗访常态化工作机制,加大对违反中央八项规定的查处力度,坚持不懈纠正四风。由局机关纪委牵头,局属纪检部门参与组成明察暗访组,在国庆节放假期间对下属单位执行中央八项规定情况、节假日带值班、公车使用等情况进行检查,一查一通报,保证节日期间的风清气正。抓住五一中秋十一等重要时间节点,向各单位下发廉洁自律相关规定,严肃各项工作纪律,做到抓早、抓小及预防工作。对局系统招投标工作全方位监督。对重点工程项目,局机关纪委从工程立项就及时介入,对事前询价、招标、物资采购、监理、验收等重点环节进行了全过程监督。五是加强宣传引导,营造廉洁氛围。充分利用专题会议、参观省监狱警示教育基地、观看警示教育片、举办廉政书画展等形式,加强对党员干部的廉政教育,做到了教育在先、提醒在先、预防在先,切实筑牢拒腐防变思想防线。结合搞好预防职务犯罪教育和警示教育,把经常性教育和特殊时期教育结合起来,营造起以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。通过学习教育,进一步坚定了党员领导干部的理想信念和宗旨观念,增强了遵纪守法和接受监督的自觉性。

三、下一步打算和措施

经过集中攻坚,巡察整改取得了阶段性成果,但与中央和省、市委关于全面从严治党的要求相比,与城市管理综合执法工作需要相比,与干部群众的期盼相比,还有很大差距。下一步我们将以这次巡察整改为契机,以党的十九大精神为指导,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决落实中央和省、市委决策部署,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,举一反三、标本兼治,以高度的政治责任感和政治使命感,持续抓好巡察整改成果的巩固深化,全面落实从严治党要求,努力推动各项工作上水平。

一是筑牢思想根基,坚守行动路线。坚持领导班子成员模范带头,教育引导广大党员干部充分认识维护以习近平同志为核心的党中央权威的极端重要性和现实紧迫性,切实作为第一位的政治要求,牢固树立四个意识,真正转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、实际行动和具体成效,努力做到在思想上自觉认同、坚决拥护,在政治上绝对忠诚、坚决维护,在行动上对表紧跟、坚决服从,切实向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,党中央倡导的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,把全面从严治党要求贯穿于加强城市管理综合执法工作全过程,把维护党中央权威真正体现在提升城市精细化管理水平、打造良好城市环境容貌的具体成效上。

二是严肃履职尽责,坚守政治红线。进一步强化政治意识,全面深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和全国国有企业党建工作会议精神,始终把落实全面从严治党要求作为党委和各级党组织的重大政治任务。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,结合不忘初心、牢记使命主题教育和推进两学一做学习教育常态化制度化,坚持不懈强化理论武装,持之以恒加强党性教育,夯实党员干部思想根基,引导各级党组织和党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。树立正确的选人用人导向,按照好干部标准严把各个关口,营造良好的用人环境。以提升组织力为重点,全面加强基层党建工作,认真落实三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,着力解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,全面落实党内监督责任,积极畅通民主渠道,自觉接受民主监督和社会监督。

三是突出问题导向,坚守整改底线。在前一阶段巡察整改的基础上,进一步贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和市委第六巡察组反馈意见及整改要求,坚持不懈抓好各项整改工作,全面持续深化巡察整改,切实做到条条要整改、件件有着落。对已经完成的整改事项,持续巩固深化,及时组织回头看,加强监督检查,防止问题反弹;对需要继续推进、长期整改的任务,将按照已经制定的方案,继续强化责任意识,切实做到抓铁有痕、踏石留印,建立长效整改机制,压实整改责任,加强跟踪问效,定期分析评估,及时修订完善整改措施,确保取得实实在在的效果。

四是着眼长远发展,坚守制度防线。按照抓常、抓细、抓长的要求,从加强和改进作风建设、健全完善制度机制入手,形成落实全面从严治党责任的行动自觉和长效机制。扎实开展纠四风和作风纪律专项整治活动,按照中央八项规定精神和省、市委具体规定,把加强和改进作风建设与深入开展回头看结合起来,紧盯老问题,关注新动向,班子成员带头,加强源头预防,认真解决四风树倒根在的问题。抓住制度建设这个牛鼻子,动态完善制度机制,查漏补缺标本兼治,把建制度、立规矩贯穿到城市管理系统全面从严治党的各个领域,落实到管权、管人、管事的各个环节,体现在党员干部行权履责全过程,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自20194 4 日至201964 日)。联系方式:电话3113923(工作时间);邮政信箱:保定市竞秀区恒源路88号;邮政编码:071000;电子邮箱:cgjjcs2006@126.com

 

     中共保定市城市管理综合行政执法局党组

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