当前位置: 首页>>按主题分类>>建议提案办理公开
对政协保定市第十三届委员会 第二次会议第80号提案的答复

九三学社保定市委:

    贵单位提出的关于《加强儿童人身安全保护力度》的提案收悉,现答复如下:

    虐童事件的发生,暴露出个别教师师德师风和依法治教意识的严重缺失,暴露出一些学校和幼儿园管理制度不健全和管理制度的不落实。从2007年起,根据《河北省人民政府办公厅关于转发河北省中小学公共安全教育实施方案的通知》(冀政办〔200720号)和《河北省教育厅关于进一步加强和规范中小学公共安全教育工作的通知》(冀教安〔201344号)通知,全市中小学校全部开设了公共安全教育课,做到了计划、师资、课时、读本、考核“五落实”。并将中小学生安全教育有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面,同时,利用课内课外相结合等方式开展形式多样的专题教育和丰富多彩的课外活动。全市学校公共安全教育实现了制度化、规范化和经常化。结合中小学生和儿童的生活实际和成长特点,将安全教育与实践教育相结合,安全教育与学校学科教学相结合,重视整合学校、家庭和社会的法制安全教育资源,发挥整体合力,提高学生、儿童安全防范意识和自救、自护能力,提高安全教育的实效。

    一、工作开展情况

   (一)加强安全、法制教育工作的组织领导。为进一步加强对青少年学生的法制教育,维护学校及周边地区的社会治安秩序,构建学校、家庭、社会“三位一体”综合教育网络,根据中央综治委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、教育部、司法部联合下发的《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作意见》的文件精神,我市从公安、检察院、法院、司法行政部门中选聘优秀干警,为全市中小学、幼儿园配备了兼职法制副校长,并为他们制定了规章制度,明确了职责,法制副校长定期为校(园)内师生进行法律知识讲座和培训,让全市所有中小学和幼儿园在校师生身边都有了法律保护神。

    (二)加强教师法制安全教育。教师是实施学校教育的主体,肩负着教育人、培养人的重大责任。市教育局采取多种措施抓好教师队伍法律知识的学习培训工作,大力提高学校(幼儿园)校(园)长、教师和员工的法制理念和法律素质,提高他们依法实施教育教学活动,参与学校管理的能力。市教育局出台《关于加强“七五”普法期间教师法律知识学习培训工作的意见》,就加强我市“七五”普法期间教师法律知识学习培训工作做出部署,明确教师法律知识学习培训的任务与内容,并要求教师法律知识学习培训时间每年不得少于40个学时,其中集中学习时间不得少于10个学时。组织全市中小学、幼儿园教师普法考试,考试范围主要是《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等教育法律法规,以及涉及学校管理、教师管理和学生管理的相关法律法规知识。
    (三)切实落实管理责任。按照“地方负责、分级管理、各有关部门分工负责”的原则,我局认真落实《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》,同时下发了《开展规范中小学幼儿园办校办园行为专项行动的通知》和《进一步规范民办幼儿园办学行为的通知》等多个管理文件,不断规范学前教育机构的办园行为。积极会同有关部门加强对幼儿园的监管,不断完善民办幼儿园管理工作机制,落实办学行为监管责任制,将责任落实到人。健全内部治理结构,完善管理制度,改善办园条件,规范办园行为,主动接受家长、社会监督,形成依法办园、自我约束的良性发展机制。

    (四)严格办园准入制度。根据《保定市民办幼儿园设置基本标准》,各县(市、区)教育行政部门结合当地实际,进一步完善了民办幼儿园具体设置标准。审批部门严格准入管理,按照规定的设置标准,加强对举办者法定条件、经费保障、办园条件、教育设施、师资队伍、章程制度、决策机构等进行严格审查。对不符合办学条件的,不予审批设立。各县(市、区)教育行政部门建立完善了民办幼儿园公示制度,并定期向社会公布具有办园资质的幼儿园名单,规范了民办幼儿园收费管理,在实行民办学校自主收费政策前,收费项目和标准必须经价格主管部门备案,并在幼儿园显著位置设置公示栏进行公示,接受社会监督。

    (五)加强教师队伍建设。各县(市、区)教育行政部门对幼儿教师实行严格准入制度,要求幼儿园按设置标准配足配齐保教人员,严格实行幼儿园园长、专任教师、保育员、卫生保健人员等持证上岗制度,对不适合岗位要求和任职资格条件的予辞退或调离岗位。依法落实民办幼儿园教师在资格认定、职务评聘、培养培训、科研资助、评优表彰等方面与公办幼儿园教师同等待遇,督促举办者保障幼儿园教师工资,并依法缴纳社会保险和住房公积金,有条件的县(市、区)财政可以予以补贴,不断健全民办幼儿园教师社会保障机制。加强师德师风建设,完善民办幼儿园园长、教师培训制度,将民办幼儿园园长纳入中小学校长培训计划,民办幼儿园教师纳入教师继续教育计划,逐步提高民办幼儿园教师在实施“国培计划”和“省培计划”等培训项目中的参训比例,提高教师师德水平和专业能力。

    (六)完善常态化监管机制。全市各级教育行政部门均建立了定期与不定期相结合的检查机制,加强对辖区内幼儿园保育教育、师德师风、安全管理等方面的督导检查,及时发现问题,对违法违规行为要严肃追究责任,彻底杜绝伤害幼儿事件发生。严格落实年检制度,依法对民办幼儿园进行年检,及时公示年检结果,并强化年检结果的运用,对年检优秀的民办幼儿园给予表彰,对不合格的限期整改,问题严重或整改后不合格的责令停止招生或吊销办学许可证。各县(市、区)教育行政部门积极会同民政、市场监督、公安、安全监管等部门开展综合执法检查,对存在的未经审批的无证幼儿园进行全面排查,集中进行清理整治。对经过整改达到基本办园标准的,按照有关规定补办办园手续;对整改后仍不达标的,坚决依法予以取缔。督促、指导民办幼儿园完善相应的安全管理制度和应急处置预案,落实安全管理主体职责,加强园区安保工作,强化安保措施,配备安保人员,加强技防建设。

     二、下一步工作思路

    今后,我们将进一步加强民办幼儿园管理指导,促进其规范发展,加强幼儿园师资培养和培训,提高园长、教师专业水平;规范幼儿园保教活动,全面提升幼儿园的保教质量,大力宣传优质幼儿园的办学经验和成绩,充分发挥好典型示范带动作用,以点带面,提升幼儿园整体教育水平,保护儿童人身安全。    

 

 

                                                                  保定市教育局

                                                                 201879 

 

 



 

 

领导签发:徐志清

联系人及电话:赵昱 13931208770

抄送:市政府办公厅,市政协提案委员会。